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【发改项目观察】曲靖市2018年一季度重点项目建设情况
来源:市发改委发布日期:2018年04月27日

 

 

 

曲靖市2018一季度重点项目建设情况

 

市级2018继续实施个一百重点项目,即:100重点竣工项目,100重点在建项目,100重点新开工项目,100重点前期工作项目,100个重点产业项目,100现场观摩项目。其中,竣工、在建、新开工、前期工作项目总投资4850亿元,2018年计划投资579亿元,一季度完成投资62.5亿元,较上年同期实际完成投资91.7亿元减少了29.2亿元,完成年度计划的10.8%

、建设情况

(一)竣工投产项目

1.项目投资完成情况2018100重点竣工项目总投资254亿元,年度计划投资111亿元,一季度完成投资26.1亿元,完成年度计划的23.6%县(市、区)完成情况如下表:

2018年重点竣工投产项目推进分地区统计表

单位:万元,%

项目类别

计划竣工

项目数

已竣工项目数

总投资

2018年计划   完成投资

2018年一季度完成投资

投资完成率

总计

100

8

2536290

1106225

261048

23.6

市本级和跨区域

5

 

316864

293190

12898

4.4

麒麟区

8

 

219878

68161

16749

24.6

马龙县

9

2

142065

57637

24362

42.3

陆良县

9

 

254426

113044

52248

46.2

师宗县

9

3

131102

49505

20855

42.1

罗平县

7

 

73640

37040

3138

8.5

富源县

13

 

566251

169782

40641

23.9

宣威市

12

 

397070

190891

45800

24

会泽县

11

3

206621

76575

30588

40

沾益区

11

 

143400

41500

12170

29.3

经开区

6

 

84973

8900

1600

18

2.项目竣工情况一季度,马龙县龙翔中学建设项目、马龙县现代设施农业休闲观光项目、师宗县全民健身中心、师宗县子午景观大道市政工程建设项目、师宗县丹凤路改造提升工程安置区道路、会泽县洪都商贸城、会泽县朝阳水库、会泽县长箐水库等8个项目已竣(完)工。

(二)在建项目

2018100重点在建项目总投资978亿元,年度计划投资245亿元,一季度完成投资27.8亿元,完成年度计划的11.4%。分县(市、区)完成情况如下表:

 

 

2018年重点在建项目推进分地区统计表

单位:万元,%

项目类别

项目   个数

总投资

2018年计划完成投资

2018年一季度完成投资

投资完成率

总计

100

9780305

2449806

278388

11.4

市本级和跨区域

11

2108152

555114

69860

12.6

麒麟区

10

1431859

509000

26610

5.2

马龙县

5

163463

64000

16170

25.3

陆良县

11

756535

199735

30509

15.3

师宗县

7

194604

90930

7400

8.1

罗平县

13

769984

169400

27605

16.3

富源县

9

1234356

59000

12089

20.5

宣威市

14

1415128

374000

27600

7.4

会泽县

2

19972

7927

7315

92.3

沾益区

11

688955

154000

20530

13.3

经开区

7

997297

266700

32700

12.3

(三)新开工项目

1.目投资完成情况。2018100重点新开工项目总投资1107亿元,年度计划投资223亿元,由于项目开工率不足和部分项目刚开工未形成有效投资等原因,一季度完成投资7.6亿元,完成年度计划的3.4%,投资完成情况不理想。分县(市、区)完成情况如下表:

2018年重点新开工项目推进分地区统计表

单位:万元,%

项目类别

计划开工项目数

已开(动)工项目数

总投资

2018年计划完成投资

2018年一季度完成投资

投资完成率

总计

100

25

11067229

2230605

75641

3.4

市本级和跨区域

10

2

5834057

889015

7100

0.8

麒麟区

11

4

1342862

264700

14350

5.4

马龙县

12

5

526358

152000

8380

5.5

陆良县

12

 

404428

100751

2190

2.2

师宗县

6

 

105515

77000

1000

1.3

罗平县

10

2

383028

129431

14566

11.3

富源县

8

1

576417

182100

9225

5.1

会泽县

7

3

1200750

299090

8500

2.8

宣威市

8

1

404747

75118

4230

5.6

沾益区

9

4

181299

36900

2400

6.5

经开区

7

3

107768

24500

3700

15.1

2.项目开(动)工情况一季度曲靖三宝至昆明清水高速公路、中共曲靖市委党校新校区建设项目、麒麟区现代农业示范园基础设施建设ppp项目(东湖秋月)、寥廓南路南延线、曲靖国际会展中心、马龙县第二人民医院建设项目、马龙爱必达现代玫瑰产业园区建设项目、云南省种畜繁育推广中心生产及配套建设项目、云南省草地动物科学研究院科研及配套建设项目、滇中快递物流园项目、云岭牛扩繁养殖及屠宰加工项目、罗平县工业园区基础设施建设项目、富源县中安第二小学、宣威羊场农光互补项目、g56连接线宣威至威宁高速公路、云南金鼎云天化现代物流商贸园区建设项目、五星轻工业片区基础设施建设项目、沾益区南盘江综合治理(伏釜山段)项目、沾益区第二人民医院项目、沾益区第一中学改扩建工程项目、云南(爱希望)大宗食材冷链加工物流中心项目、三元路(瑞和西路环北路)、环球创新食品加工项目、湖光名庭等25个项目开(动)工建设,开(动)工率为25%

(四)前期工作项目

2018108项重点前期工作项目总体推进良好,估算总投资2512亿元。有4个项目已基本完成前期工作并开(动)工建设,完成投资0.98亿元。分别为江苏卓远蓝宝石晶体生产项目、那色峰海旅游基础设施建设项目、罗平县花海大道提质改造建设工程、云南驰宏资源综合利用有限公司装备科技项目分县(市、区)情况如下表:

 

2018年重点前期项目分地区统计表

                                           单位:亿元、个

地区

合计

市本级及    跨区域

麒  麟  区

马  龙  县

陆  良  县

师  宗  县

罗  平  县

富  源  县

威  县

县 

沾 益 区

经  开  区

项目数

108

14

7

7

15

7

15

17

2

7

8

9

总投资

2512

1448

102

57

298

16.5

69.6

90

7.6

27

324

71.8

重点产业

2018166项重点产业项目总投资1641亿元,年度计划投资215亿元,一季度完成投资34.8亿元,完成年度计划的16.2%县(市、区)完成情况如下表:

2018年重点产业项目分地区统计表

单位:万元,%

项目类别

项目个数

总投资

2018年计划完成投资

2018年一季度完成投资

投资完成率

总计

166

16406648

2153991

347974

16.2

市本级和跨区域

5

231676

30114

5981

19.9

麒麟区

12

2595397

497000

10500

2.1

马龙县

19

904323

206000

31745

15.4

陆良县

18

2160789

229187

41365

18

师宗县

10

269663

110000

10000

9.1

罗平县

16

1074454

211600

108116

5.1

富源县

26

2681549

279252

55442

19.9

宣威市

18

1180103

304500

36500

12

会泽县

10

634946

73638

29745

40.4

沾益区

16

3323492

72000

13480

18.7

经开区

16

1350256

140700

5100

3.6

现场观摩项目

1.项目投资完成情况。2018曲靖市六个一百现场观摩项目为201712观摩项目(不含已竣工项目),合计108个总投资935亿元,年度计划投资174亿元,一季度完成投资33.7亿元,完成年度计划的19.4%县(市、区)完成情况如下表:

现场观摩项目分地区统计表

单位:万元,%

项目类别

项目个数

总投资

2018年计划完成投资

2018年一季度完成投资

投资完成率

总计

108

9345493

1737327

336981

19.4

麒麟区

20

2380021

346672

38097

11

马龙县

14

1041122

200750

58685

29.2

陆良县

10

692560

149600

27703

18.5

师宗县

7

422900

98600

14800

15

罗平县

7

491600

287423

21769

7.6

富源县

14

1125900

229252

57772

25.2

宣威市

7

1061670

61030

19200

31.5

会泽县

9

247788

67000

42745

63.8

沾益区

12

1062500

147000

33210

22.6

经开区

8

819432

150000

23000

15.3

2.停工项目情况。截止目前,麒麟区、陆良县、师宗县、会泽县、曲靖经开区的6个项目处于停工状态。

、存在问题

(一)项目总体推进缓慢

一季度重点项目投资完成率较低,10.8%,欠时间进度14.2个百分点,其中:竣工类项目较为成熟,投资完成率23.6%基本追平时间进度;在建类项目投资完成率11.4%,欠时间进度13.6个百分点;计划新开工重点项目开(动)工重点项目25个,投资完成率3.4%,投资完成率较低,影响了季度计划完成率。另外,由于在建的高速公路项目减少,大部分项目还处于前期阶段,一季度实际完成投资较少,也是造成了投资完成率较低的原因之一

(二)项目要素保障不到位

一是部分项目征地拆迁推进缓慢,导致东门街片区棚户区改造、宣威市城市棚户区改造(西河片区、西片区、东门海子片区)、马龙县龙湖新区市政基础设施建设项目、迤北水库等项目没有实质性进展;二是因用地规划调整等原因导致曲靖三宝至昆明清水高速公路、水石公路市政道路、南部新城棚户区改造、区一中棚户区改造、诸葛亮与孟获文旅度假小镇等项目推进缓慢。

(三)项目前期推进滞后

大部分项目没有编制可研、初设、环评、用地、用林等报告,更没有上报审批,前期工作仍然只停留在规划概念阶段。部分项目用地、用林、环评、规划审批层级高、程序复杂,影响前期工作整体推进。

(四)项目融资难融资贵

重点竣工、在建、新开工和前期项目存在资金缺口大、筹措困难的项目共有46个。全市项目融资渠道单一,过分依赖政府投资和银行信贷的局面仍未改变,间接融资比例过大,直接融资比重偏低。受有关政策影响,ppp项目、融资平台、政府购买服务等行为进行了严格规范,地方政府融资渠道受到较大影响。另外,金融机构贷款抵押担保门槛高,融贷途径进一步收窄,企业用钱难依旧未得到有效解决。

(五)项目建设服务不主动

少数地方和部门、少数干部对抓项目建设的认识不到位,缺乏应有的责任感和紧迫感,工作作风不实,重安排部署,轻跟踪问效,抓落实有差距,对项目建设的服务、督促和指导不到位少数领导干部对抓项目促投资的主动性和积极性不高,不想也不愿到国家有关部委、省级有关部门跑项目、争资金,协调解决重点项目用地、用林、环评等审批问题。个别地区、部门干部在项目推进过程中存在畏难情绪,工作落实中推诿扯皮、办事拖拉等现象时有发生少数领导干部缺乏担当精神,当太平官的思想严重,多一事不如少一事,有项目不如无项目,安排了项目也实施不好。

下步工作

(一)抓好项目开工

继续按月举行重点项目现场观摩活动,并同步举行全市重点项目集中开工仪式,各地每月集中开工项目不得低于10个,总投资不得低于10亿元。集中开工的重点项目,由“狠抓落实年”综合督查室、市政府督查室、市发改委按月对项目实施推进情况进行督查,不得出现开工就停工、开工不动工的现象。

(二)抓好项目推进

建立重点项目推进办公会工作制度,每月组织召开1次重点项目推进办公会议,根据重点建设项目供地环评规划审批难等问题,市发改委定期收集各地重点项目推进中存在的困难问题,列明问题清单,报请市人民政府主要领导组织召开项目推进办公会议,明确解决困难和问题的责任部门、责任领导、解决时限,加大跟踪督办督查力度,确保项目前期工作、建设实施顺利推进。

(三)抓好项目融资

一是积极汇报争取。加强与国家、省有关部门汇报衔接,积极做好跟踪协调工作,努力在争取资金、政策支持等方面取得较大突破,解决项目资本金不足问题二是加强政银企对接与市金融办、人行曲靖市中心支行、曲靖银监分局等部门通力合作,积极向银行推荐重点建设项目

(四)抓好项目前期

制定《关于加快推进项目前期工作的实施意见》,加快推进项目前期工作,促进项目开工落地。市级筛选一批拟建设的重大项目,每个项目成立由市政府领导任责任领导、部门领导为工作人员的专班队伍,各专班负责制定项目前期工作具体方案,明确工作进度和开工时间,促进项目前期工作完成,确保项目按期开工建设。各县(市、区)、曲靖经开区也要筛选重点项目,参照市级做法成立专班队伍推进项目前期工作。

(五)抓好中央预算内资金项目的实施推进。2013年至2017年下达的18个没有开工、4个开工后停工的中央预算内投资项目,各有关县(市、区)要加大项目前期工作力度,必须于5月底前组织开工,否则国家将收回下达的投资。11个推进缓慢的项目,要督促项目建设单位加快推进,同时帮助协调解决土地、规划等手续办理问题,确保项目正常推进。92个没有竣工的项目,要督促加快进度,及时组织竣工验收。对项目招投标、监理、用地、规划、验收等环节存在手续不齐或者不完善的,要抓紧时间整改,确保项目规范管理。目前,全市已下达2018年中央预算内投资补助15.8亿元,涉及项目68个总投资65亿元,这些项目必须于6月底前开工建设。(通讯员:吴顺全、王开明)

 

 

 

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